
本报讯 为深入贯彻落实国家电影局、黑龙江省委省政府关于安全生产工作的各项部署要求,始终坚持人民至上、生命至上核心理念,坚决扛起电影行业安全稳定责任,黑龙江省委宣传部(省电影局)自5月15日起组织开展了全省电影放映单位安全生产风险隐患排查整治工作,并将排查整治时间持续扩大至6月底,结合第25个全国“安全生产月”的“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”主题,进一步深化排查整治成果,坚决守住电影院安全生产底线。
黑龙江省高度重视电影行业安全生产工作,深刻汲取全国安全事故惨痛教训,坚持举一反三、警钟长鸣。5月15日,黑龙江省委宣传部印发《关于开展全省电影放映单位安全生产风险隐患排查的通知》,动员各级电影主管部门和电影院通过企业自查、逐级排查、重点抽查的方式,分层级部署安全生产工作、分类别指导重点任务、压紧压实各级各部门责任链条。黑龙江省委宣传部(黑龙江省电影局)编制《国家法律法规关于电影放映经营单位安全生产工作的有关规范》,依法依规指导各级电影主管部门认真履行安全生产监管职责。黑龙江省电影发行放映协会同步发布《关于电影放映场所安全生产规范的倡议书》,依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国电影产业促进法》《中华人民共和国食品安全法》《公共场所卫生管理条例》等法律法规,从安全生产责任制、安全制度与经营场所管理、设施设备安全与运营管理等方面制定详细规范。
通过层层传导压力、逐级拧紧责任螺丝,全省加快构建起上下贯通、左右协同、市县联动、齐抓共管的电影放映经营安全工作格局。
针对电影院作为公众聚集场所在节假日人流量显著增加的特点,排查整治工作分三阶段环环相扣地推进:第一阶段(5月15日-18日)实施包含节假日在内的企业自查,指导企业坚持问题导向开展自查自纠;第二阶段(5月19日-31日)部署市(地)、县(市、区)电影主管部门组织开展联合执法,实地排查全省电影院风险隐患;第三阶段(6月1日起),省电影局汇总全省排查整改情况,重点核查消防验收备案、建筑结构安全、场所安全责任落实等关键环节。进入6月后,结合“安全生产月”部署要求,排查整治工作持续深化,各地常态化开展抽查复查与“回头看”,坚决防止问题反弹。全省各县(市、区)电影主管部门联合文化执法、消防救援、应急管理等部门全面排查辖区内电影院安全生产风险隐患,共排查影院270家(含临时停业影院5家),出动执法人员830余人次。针对“落实安全生产责任制不健全”“消防通道堵塞”“消防应急灯故障”等常见问题实施立行立改,对“消防设施数量不足”“消防器材逾期未检”等较突出问题开展挂牌整改,针对“安全责任人变更未备案”“场所面积结构变更未备案”等突出问题开展重点抽查。全省共排查出风险隐患问题151项,其中立行立改99项,限期整改52项。电影处汇总建立《全省电影放映单位安全生产风险隐患排查问题整改台账》,明确整改措施、时限及责任人,形成“发现、反馈、整改、销号”的闭环管理和精准管控。
此次排查整治中,黑龙江省各级电影主管部门守土有责、守土尽责,在方式方法上积极探索创新。大庆市电影院安全检查“五查、四问、四告知”,统一检查标准、统一判定依据,有效解决基层“不会查、查不准、查不细”问题,实现“底数清、情况明、数据准”。大庆市让胡路区创新监管模式,建立影院安全包保制度,将所有影院逐一明确包保责任人、监管责任人和企业责任人,构建“市级统筹、县区主抓、影院落实、包保到人”的四级监管体系,该模式已在大庆市全域推广。鸡西市坚持“谁执法谁普法”法治原则,在排查监管过程中同步开展普法宣讲,推动电影从业人员自觉树立安全生产意识。鹤岗市、黑河市加大安全生产工作宣传力度,依托各级官方微信号积极推送安全生产规范解读内容,普及电影放映场所消防安全、设备安全、应急处置等知识,引导影院规范运营,保障群众安全观影。(支乡)

